江苏省食品药品监督管理局稽查局局长陈和平就
发布日期: 2019-10-10

  听了吴局的介绍,让我很受启发,谈得很到位,也很有借鉴。我再简单从我们省的情况谈一些我们对这方面的认识和看法。

  最严厉的处罚,通俗来说就是违法者能否得到严厉的制裁,说得简单一点就是要做好违法案件的查办工作,江苏很多年来一直秉持以案件领先,始终以查办大要案为抓手,坚持违法行为的严惩,多年来我们查处的重大案件数量在全国连续保持领先态势,我们在这块的体会和做法是:

  一是坚持正确的定位,我们提出稽查执法办案是我们系统,特别是基层局的立局之本。所有的审批也好,日常监管也好,如果离开了稽查的严厉处罚和执法,在某种形式上法律都形同虚设,我们前期的很多工作就失去了应有的效果。多年来,在案件查办这块一直作为我们的重中之重来抓。

  二是坚持狠抓大要案,因为大要案的危害性涉及的范围更广,危害更大,但查办的难度往往更高,因为它牵涉的人力、财力、物力,包括办案的周期等等相对来说和一般的行政处罚案件相比,要难得多,我们始终对大要案坚持追根循源,一查到底,依法严惩。我们通过考核、奖励等等多种机制提升全红查办大要案的积极性。

  三是坚持从严处罚,我们现在处于经济发展的特殊阶段。一些企业,特别是一些知名企业、大企业发生了违法违规的行为,地方政府或多或少会以经济发展或者社会稳定等等为理由,去年我们接手食品药品安全任务以后,我们发现江苏一家公司利用回收食品进行重新加工食品,这样一个违法行为发生以后,当地分管政府说要保留这家企业,这家企业是残疾人企业,我们也不能因为这家企业的特殊性,让它游离于法律之外,不受法律的严惩,后来我们做了大量的调研工作,还是依法吊销了这家企业的食品生产许可证,维护了法律的正义。

  在当前,在坚持从严处罚方面,我们也遇到一些困难,主要是当前监管体制调整给我们带来的冲击,像江苏的基层执法办案这块主体力量是分散的,整个稽查队伍基本上被打散,怎么使我们的基层继续保持这种从严处罚的理念、工作和方法,我客观地估量了一下,还存在一定的困难,因为基层局在改革以后,发现对一般的行政处罚案件,可能他们兴趣还比较大,但对于大要案的查办,对刑事案件兴趣不是很大,因为这块投入很多,相反没有多少回报,他们在这块的积极性在下降。去年我们千万以上的大要案是47件,今年到现在为止是20件,应该说有一定程度下滑,这个下滑实际上跟基层目前的格局有很大的关联。怎么样调动基层的积极性,特别是从他们的意识和观念上,继续能够秉持我们以前的做法,我们也在采取一些方法和措施,力求尽量能够保持下去。我们通过对重大案件的督办,对于案情的通报,包括对工作进展除了在我们系统通报,还可以向同级政府通报,包括在我们经费的安排上面,调度大家的积极。

  投诉举报环节,刚才吴局也说了,我们案件都来源于举报线索。我去年统计了一下,千万以上的大要案70%来源于投诉举报,但现在投诉举报也遇到问题,现在基层的投诉举报原先有稽查人员在一线处理,2020宁夏省考申论写作:围绕主题展开的三,他们发现了违法行为马上就能展开案件的调查,使一个违法行为能够得到及时有效的惩处。现在我们投诉举报的方式是,大部分是原先工商的消保人员在承担,消保部门传统的做法就是息事宁人,有投诉举报来了,我把这个事情摆平就行了,至于对其中存在的违法行为是不是得到应有的惩处,他对这点关注的不够,我们也在改进投诉举报系统,不是简单报一个投诉举报,要有具体的处置内容,当时反映的内容必须要报给我们,我们从中发现有没有违法行为没有得到应有的惩处。

  公众的意识还有一个培养的过程,特别是投诉举报者,现在专业的投诉举报人员也比较多,但有些投诉举报人的出发点直接的动机是经济利益,违法行为是不是得到惩处,在他看来不是最关心的。举个例子,前段时间我们接了一个投诉举报的事情,投诉人发现有一个商场销售某个产品有问题,他把这个商场所有这个产品全部买走,买走以后,他向我们投诉,投诉以后,我们去处理,我一看说这个产品肯定存在问题,在我们处理过程中,因为商场跟投诉人达成协议,给他一定的补偿以后,他当时说我不要你们处理了,我要撤回,我说不行,违法行为我们要处理,但是我们处理要证据,因为所有的实物都被当事人买走了,他拒绝向我们提供实物,他说我们达成了处理和解,造成我们对违法行为的处理很被动。我们对社会公众观念意识的培养,还有一个过程,“企业如有认证的需求,78222.com只有形成综合的合力才能够达到违法行为最严厉的处罚。谢谢大家!



友情链接:
Copyright 2018-2021 香港马会开奖结果直播 版权所有,未经授权,禁止转载。